Perú: Gobierno rechaza pedido de nuevo proceso de consulta previa

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Ministerio de Cultura declara improcedente solicitud de comunidades nativas tras considerar que no existe una nueva medida administrativa en el lote 192.

Las comunidades nativas en el rango de influencia de las actividades petroleras del lote 192 (Loreto), demandan que el Gobierno garantice proceso de consulta ante un próximo contrato de explotación.

El Ministerio de Cultura, a través del Viceministerio de Interculturalidad, declaró improcedente el recurso de apelación de las comunidades nativas del lote 192 (Loreto), las cuales solicitan un nuevo proceso de consulta previa ante la firma de un próximo contrato de explotación en la mayor reserva petrolera del país.

La Resolución Ministerial N°027-2017-VMI-MC, con fecha 14 de setiembre, argumenta que no procede la consulta previa debido a que hasta la fecha no existe una nueva medida administrativa en el lote 192. Esto, en referencia a que se mantiene vigente el contrato temporal de servicios con la empresa Frontera Energy (antes Pacífic Stratus Energy) para el cual se realizó un proceso de consulta previa en el año 2015.

El documento firmado por el viceministro de Interculturalidad, Alfredo Luna Briceño, indica además, que de iniciarse la aprobación de una nueva medida en el ámbito del lote 192, el Ministerio de Energía y Minas deberá analizar si corresponde implementar un nuevo proceso de consulta previa.

Como se ha informado, 16 comunidades nativas en el radio de influencia del lote 192 presentaron una solicitud de consulta previa en abril de este año a través de la Federación Indígena Quechua del Pastaza (Fediquep) y la Federación de Comunidades Nativas del Río Corrientes (Feconaco). Ante la respuesta negativa por parte del Ministerio de Energía y Minas (Minem) en junio, la apelación subió en segunda instancia al Viceministerio de Interculturalidad, respuesta que se conoció hoy.

En otra parte del documento, Cultura indica que finalizado el proceso de consulta previa en el año 2015, se convocó a una licitación internacional por 30 años para el lote 192 pero este proceso se declaró desierto. Ello generó que se suscribiera un contrato de servicio temporal por 2 años con Frontera Energy (antes Pacific Stratus Energy). Este contrato se ha prolongado hasta febrero de 2019, por el cierre del Oleoducto Norperuano tras los derrames de petróleo.

Ángela Acevedo, directora General de los Derechos de los Pueblos Indígenas del Ministerio de Cultura, explicó a El Comercio que esta decisión no implica una negativa ante un futuro proceso de consulta. Acevedo indicó, que el rechazo a la apelación presentado por las federaciones nativas responde a que, en este momento, no existe un nueva medida administrativa en torno al lote 192, que en este caso sería una propuesta de decreto supremo que defina los términos del contrato de explotación.

Respuesta de las comunidades
En un comunicado, las federaciones nativas indicaron que su pedido no radica en iniciar un proceso de consulta ahora sino en que el gobierno garantice en un documento su respeto al derecho a la consulta previa. Ello, en el nuevo contrato de explotación que firmarán una vez venza el contrato con Frontera Energy, y que tendría una duración de 30 años.

Además, sostienen que ratifican su decisión de no permitir la actividad petrolera en la zona sin un proceso de consulta previa. En esa línea, indican que anunciarán acciones de protesta al interior del lote 192 en los próximos días.

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Los conflictos y el cambio climático hacen crecer el hambre en el mundo

 

Men inspect the damage at a site hit by what activists said were two barrel bombs dropped by forces loyal to Syria's President Bashar al-Assad in Aleppo's al-Shaar neighborhoodTras haber disminuido de forma constante durante más de una década, vuelve a aumentar el hambre en el mundo, que afectó a 815 millones de personas en 2016 -el 11 por ciento de la población mundial-, según la nueva edición del informe anual de la ONU sobre seguridad alimentaria y nutrición. Al mismo tiempo, múltiples formas de malnutrición amenazan la salud de millones de personas.

Este incremento –de 38 millones de personas más respecto al año anterior- se debe en gran medida a la proliferación de conflictos violentos y de perturbaciones relacionadas con el clima.

El informe es la primera evaluación global de la ONU sobre seguridad alimentaria y nutrición que se publica tras la adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, cuyo objetivo es acabar con el hambre y todas las formas de malnutrición en 2030 como una de las principales prioridades de las políticas internacionales.

El documento apunta a los conflictos –cada vez más agravados por el cambio climático- como uno de los principales motivos del resurgir del hambre y de muchas formas de malnutrición.

“En la última década, el número de conflictos ha aumentado de forma dramática y se han vuelto más complejos e irresolubles por su naturaleza”, afirman los responsables de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), UNICEF, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) en su prólogo conjunto al informe. Subrayan que algunas de las tasas más elevadas del mundo de niños con inseguridad alimentaria y malnutrición, se concentran ahora en zonas de conflicto.

“Esto ha hecho saltar alarmas que no podemos ignorar: no acabaremos con el hambre y todas las formas de malnutrición para 2030 a menos que abordemos todos los factores que socavan la seguridad alimentaria y la nutrición. Garantizar sociedades pacíficas e inclusivas es condición necesaria para ese objetivo”, aseguran los dirigentes de la ONU.

La hambruna golpeó diversas zonas de Sudán del Sur durante varios meses a principios de 2017, y existe un grave riesgo de que vuelva a producirse allí, así como de que aparezca en otros lugares afectados por conflictos, en especial el noreste de Nigeria, Somalia y Yemen.

Los expertos advierten que incluso en regiones que no sufren de tanta violencia, las sequías o inundaciones -ligadas en parte al fenómeno climático de El Niño-, así como la desaceleración económica mundial, han llevado también a un deterioro de la seguridad alimentaria y la nutrición.

Cifras clave
Hambre y seguridad alimentaria

La cifra total de personas que padecen hambre en el mundo asciende a 815 millones:
En Asia: 520 millones
En África: 243 millones
En Latinoamérica y el Caribe: 42 millones
Porcentaje de la población mundial víctima del hambre: 11 por ciento
Asia: 11,7%
África: 20% (En África occidental, 33,9%)
Latinoamérica y el Caribe: 6,6%

Distintas formas de malnutrición

Niños menores de 5 años que sufren retraso del crecimiento (estatura demasiado baja para su edad): 155 millones
De ellos, viven en países afectados por distintos niveles de conflicto: 122 millones
Niños menores de 5 años afectados por emaciación (peso bajo para su estatura): 52 millones
Número de adultos obesos: 641 millones (13% de todos los adultos del planeta)
Niños menores de 5 años con sobrepeso: 41 millones
Cifra de mujeres en edad reproductiva afectadas por anemia: 613 millones (alrededor del 33% del total)

Impacto de los conflictos

De los 815 millones de hambrientos del planeta, 489 millones viven en países afectados por conflictos
La prevalencia del hambre en los países afectados por conflictos es entre un 1,4 y un 4,4 por ciento más alta que en otros países
En contextos de conflicto agravados por condiciones de fragilidad institucional y ambiental, esa prevalencia es entre 11 y 18 puntos porcentuales más elevada
Las personas que viven en países afectados por crisis prolongadas tienen casi 2,5 veces más probabilidades de padecer subalimentación que las que viven en otros lugares.

 

Los estúpidos de siempre

View of the aftermath of Hurricane Irma on Sint Maarten Dutch part of Saint Martin island in the CaribbeanEl papa Francisco fue enérgico al calificar de “estúpidos” a quienes niegan el cambio climático. Dijo además que todos tenemos responsabilidades, pequeñas o grandes, por lo que no  debemos limitarnos solo a aceptar y opinar sobre el cambio climático, sino también a tomar decisiones, más aún si alguien es autoridad.

La actitud de Francisco se refuerza después de los devastadores huracanes que, a su paso por el sur de Asia, dejaron más de 1,200 muertos para luego arrasar las islas del Caribe y también provocar en EE.UU. el éxodo masivo de más de 7 millones de personas. Toda esa devastación no interesa a los republicanos negacionistas que, con Donald Trump a la cabeza, siguen desmantelando incluso su escasa política ambiental.Palm tress buckle under winds and rain in Fajardo as Hurricane Irma slammed across islands in the northern CaribbeanCierto es que los huracanes Harvey e Irma no han sido provocados directamente por el cambio climático, pero es indiscutible que sí los ha hecho más poderosos. También es cierto que el cambio climático tiene directos responsables en el ámbito político y empresarial y que mientras existan en el mundo entero tantos badulaques, como autoridades que no hacen nada, los más pobres seguirán pagando los efectos con sus vidas.

Es tiempo de enfrentar con decisión ese gran problema global. Es la tarea ineludible de todos los hombres del mundo cuyos líderes volverán a reunirse en torno a la conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP 23) en noviembre próximo en Bonn.

¿Y, cuántos Niños costeros y huracanes tienen que ocurrir para actuar? Jesús Véliz Ramos

Matucana: Enjambre sísmico en una zona de enjambre de relaves mineros

zxzxzEn la madrugada del jueves 14 de septiembre, 7 fuertes sismos tuvieron como epicentro el distrito de Matucana, provincia de Huarochirí. El más fuerte fue de 4.8 en la escala de Richter, provocando alarma en la población y deslizamientos en varios puntos que provocaron, por ejemplo, el bloqueo de la Carretera Central por varias horas.

El Instituto Geofísico del Perú (IGP), ha informado que lo que ocurre en Matucana es un enjambre sísmico debido a la presencia de fallas geológicas en esta zona. El presidente ejecutivo del IGP, Hernando Tavera, ha declarado que “un enjambre sísmico, técnicamente, se conoce a la actividad sísmica de magnitud pequeña que ocurre en un área puntual durante un variado periodo de tiempo. Hay enjambres sísmicos que duran un día o semanas, pero que no generan un tipo de daño a la población”.

Lo ocurrido en Matucana nos recuerda que en la zona también se ubican 19 relaves mineros, entre los que destaca el depósito de Tamboraque, con más de 500 mil toneladas de residuos tóxicos, a pocos metros del río Rímac, que es la fuente de abastecimiento de agua para la ciudad de Lima.

¿Qué dicen los informes técnicos sobre Tamboraque? Ya en el año 2008, un informe de emergencia elaborado por el Instituto Nacional de Defensa Civil alertaba sobre los peligros de Tamboraque: “la pendiente es abrupta, variando de 35° en la parte alta a 45° en la parte media y baja; además se encuentra en una zona de alta sismicidad”.

El informe planteaba claramente que la empresa minera debería “cambiar la ubicación de la cancha de relaves y moverlos a una nueva ubicación que presente las características físicas de seguridad y bajo riesgo ambiental, dejando libre la parte baja de influencia directa, ante un posible colapso”.

Pese a que instituciones como Defensa Civil, el Ministerio de Energía y Minas, el Gobierno Regional de Lima, han planteado desde hace varios años la clausura inmediata de esta cancha de relaves y su reubicación a una zona segura, de manera irresponsable se sigue postergando la reubicación definitiva.

Un enjambre de relaves mineros en una zona de enjambre sísmico configura un escenario de alto riesgo. Esperamos que las autoridades y las propias empresas reaccionen y se tome la decisión de reubicar los relaves a zonas de total seguridad para evitar los graves riesgos de colapso. José De Echave

“Sendero no jodió a los dueños del Perú, sino al movimiento popular”

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Son miles los muertos del pueblo a manos de Sendero Luminoso y agentes del Estado peruano. Foto: Miguel Mejía. Fuente: IDEHPUCP

“Sendero no jodió a los dueños del Perú. Les hizo un favor. Sendero jodió a la izquierda y al movimiento popular. Y eso lo usa hasta ahora la derecha para acusar de terruco a todo el que proteste o luche por justicia” escribe Carlos Bedoya.

Nuevamente se agita el avispero nacional con el cuento de que Sendero Luminoso se prepara para volver a la lucha armada, a partir de la excarcelación por cumplimiento de condena de Maritza Garrido Lecca.

Eso solo sirve para que personajes como el ministro Basombrío, sigan echando la culpa de todo los malestares sociales a un terrorismo inexistente, como con la huelga de los maestros. De paso, el gobierno y otras fuerzas políticas como el fujimorismo, cambian el foco de la coyuntura por un rato, sacando de escena el caso Lava Jato que tanto los compromete.

En el extremo de lo ridículo, varios columnistas y medios nos dicen cosas tan forzadas como que la Garrido Lecca saldría de prisión para cometer un atentado terrorista. Como que si luego de estar presa tanto tiempo, quisiera volver de inmediato a la cárcel. Peor aún es el temor exacerbado de algunos vecinos del barrio miraflorino al que llegaría en libertad porque seguramente la exguardiana de Abimael, va a poner una bomba en su propio vecindario. Totalmente absurdo.

Lo grave es que se está hablando sobre Sendero Luminoso a partir de una persona, y no sobre la organización que aún subsiste 25 años después de que cayera su líder máximo. Preguntarse qué peligro representa Sendero en la actualidad, o en qué lógica están sus militantes, es mucho más útil que agitar las banderas del “peligro senderista” porque Maritza Garrido Lecca salga libre.

Lo primero es asumir que Sendero fue derrotado militarmente. Y que su objetivo en la actualidad no es en lo absoluto retomar la guerra popular, el terrorismo o como quieran llamarle. No hay condiciones para ello. Lo que quieren -y lo dicen- es su reincorporación a la vida política nacional. Por eso hay que discutir las condiciones de esa reincorporación, como se ha hecho en varios países de la región y el mundo sin que signifique impunidad.

Pero ahí viene otro problema: la enorme conchudez de los senderistas, quienes dicen que ya pagaron prisión por sus errores y que con eso basta.

Tienen que pedir perdón como organización y renunciar públicamente a las armas, comprometiéndose a respetar las reglas del sistema político. Pero no lo quieren declarar a pesar que su lógica ya no es la guerra.

Además mienten cuando dicen que ellos solo hicieron lo que la izquierda decía y no se atrevía hacer. Las fuerzas de izquierda nunca se propusieron asesinar dirigentes populares, ni hacer matanzas. ¿Cuándo alguien en la izquierda dijo que se tenía que asesinar a María Elena Moyano, que además militaba en unos de los partidos zurdos más importantes de esos años?

Por eso es falso decir que Sendero fue el enemigo número uno del país. ¿De qué país? me pregunto, ¿Del país de Fujimori o el de los doce apóstoles? Si lo único que ocasionó Sendero es que esas élites tengan cada vez más poder.

Sendero jodió al pueblo, a las bases que estaban bastante organizadas en los ochenta y que de manera democrática querían empujar el cambio. La acción senderista les metió miedo y las despolitizó. A partir de allí se dieron las condiciones para la dictadura fujimorista de los noventa.

Sendero no jodió a los dueños del Perú. Les hizo un favor. Sendero jodió a la izquierda y al movimiento popular. Y eso lo usa hasta ahora la derecha para acusar de terruco a todo el que proteste o luche por justicia. Carlos Bedoya

Lote 192: ultimátum

zzzzzEl Lote 192 (antes Lote 1AB) es el lote más grande del Perú; representa el 17.12% de la producción de petróleo del país, con reservas probadas de cerca de 139 millones de barriles por un valor de 13 mil millones de dólares. Esa es su importancia económica, pero estos son sus problemas:

El primero es que el lote de 512,347.241 hectáreas se delimitó y concesionó superponiéndose a territorio indígena en el que habitan y se desarrollan peruanos nativos de los pueblos amazónicos Achuar, Kichwa y Quechua.

El segundo problema es que su explotación, pésimamente manejada durante 46 años, ha afectado seriamente la situación de los recursos, supervivencia, salud y economía de estos pueblos; ha dejado una secuela de graves problemas ambientales y de salud reconocidos como emergencias por el propio Estado peruano. La contaminación ha afectado cuatro cuencas de las que estas comunidades se alimentan y viven: cuenca del Pastaza, la de Tigre, Corrientes y cuenca del Marañón. Estas frágiles cuencas han sido declaradas por el propio Estado en Emergencia Ambiental y Sanitaria en más de una ocasión. La OEFA confirmó en 2013 y 2014 la contaminación de 92 sitios en esta zona; e incluso el propio Pluspetrol Norte, en 2015, declaró que 2 mil 14 sitios fueron impactados. Al día de hoy todos ellos pendientes de remediación y con un Estado incapaz de garantizar algo tan básico como el consumo seguro de agua.

Es vergonzoso que en pleno siglo 21, en que teóricamente se promueven principios de equidad, justicia y no discriminación como fundantes para una democracia saludable, las acciones que toma el poder político –en alianza con el económico– contradigan esos principios. Si Alan García fue explícito en su desprecio a los nativos tildándolos de segunda clase, lo que el actual gobierno está haciendo no dista mucho de ese discurso; ejecuta el mismo desprecio pero con acciones o falta de ellas.

El 29 de agosto de 2015 se venció el contrato de concesión con Pluspetrol Norte S.A., motivo por el cual el Estado peruano estaba en la obligación de consultar con los nativos que viven en esa superposición acerca de la concesión, incluso si se continuaba con la explotación. Los nativos, en general, no se oponen a que se continúe la actividad extractiva, pero sí exigen que a) se les consulte b) el Estado garantice no más contaminación c) garantice la remediación de lo contaminado d) ejecute el plan integral de salud para los peruanos afectados, entre otras justas demandas.

Pero lo que pasó en lugar de la Consulta Previa, que por Convenio Internacional (OIT 169) estamos en obligación de cumplir, fue un acto fraudulento por parte del Estado en el gobierno de Humala. ¿Por qué? La firma final de la consulta se dio sin la aprobación de 16 de las 20 comunidades directamente afectadas; es decir, el gobierno humalista llevó a cabo una farsa de Consulta firmando solo con representantes de 4 de las 20 comunidades implicadas; y dejaron fuera a quienes exigían que el Estado asuma los compromisos de Protección Ambiental, Seguridad Territorial y Vigilancia Ambiental Independiente. Con esa farsa de consulta previa, el gobierno humalista cerró un contrato temporal con Pacific E&P; y hoy el gobierno de Ppk usa ese contrato temporal como excusa para no consultar a las comunidades involucradas y excluidas en la farsa de consulta anterior.

Ahora que el Estado pretende ampliar las actividades del lote por 30 años, no puede menos que incorporar en ese objetivo las garantías ambientales, sociales y culturales pendientes de resolución desde el proceso anterior.

Tras la mecida y negativas por parte del gobierno de Ppk para abordar este problema a tiempo, las organizaciones que representan a los peruanos de las cuatro cuencas le han dado al gobierno como plazo hasta el 11 de setiembre para reunirse en la comunidad de Nuevo Andoas y resolver de manera dialogada y seria este complejo problema social con implicancias económicas y humanitarias. Expertos en Derechos Humanos de las Naciones Unidas han emitido su opinión sobre esta situación instando al gobierno peruano a “suspender las negociaciones sobre un nuevo contrato de explotación de una de las áreas petroleras más ricas del país hasta que los derechos de los pueblos indígenas locales estén protegidos”, y le han recordado al Perú que de no hacerlo contraviene los lineamientos esperados para acceder a formar parte de la OCDE. Los nativos no piensan seguir siendo víctimas de un Estado indolente y negligente con su primera responsabilidad: asegurar la integridad de sus ciudadanos. Han anunciado que si el gobierno no asiste al diálogo “no permitirán que se extraigan más recursos de sus territorios”. Luego que el gobierno abusivo no se queje. Claudia Cisneros

Gobierno brasileño confirma asesinato de grupos indígenas

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La crítica de la organización Survival International se suma a los cuestionamientos que ha recibido el Gobierno brasileño de “retroceder” en materia ambientalista y de derechos indígenas.

La matanza habría sido cometida por mineros que disputan con los pueblos originarios el acceso a yacimientos minerales en esa zona de Brasil.

El Ministerio Público de Amazonas confirmó este viernes el asesinato de varios indígenas de una tribu aislada en ese estado, en el norte de Brasil, a manos de mineros ilegales.

El portal Amazonia Real señaló que las autoridades no revelaron el número de muertos, de sospechosos ni las armas utilizadas para “no perjudicar las investigaciones”. Entrevistas realizadas por la agencia entre los indígenas hablan de más de veinte víctimas.

“Los garimpeiros mataron a indios “flecheros” en el valle del Javari”, informó la agencia.

Los indígenas, conocidos como “flecheros”, habrían sido asesinados en agosto en el municipio Sao Paulo de Olivenca, en la frontera con Perú y Colombia.

El Ministerio Público investiga además otra denuncia del asesinato de indígenas de la tribu aislada Warikama Djapar. El ataque habría ocurrido en mayo, y sus víctimas se calculan entre 18 o 21 aborígenes.

Ambos casos tendrían lugar en la tierra indígena Vale do Javari que tiene 8,5 millones de hectáreas y fue regularizada en 2001.

El líder indígena Adelson Kora Kanamari denunció que “los invasores son hacendados, cazadores, mineros. Muchos [indígenas] aislados están siendo asesinados (…)”, afirmó.

El caso también fue denunciado por la organización Survival International mediante un comunicado. Calificó el ataque de genocida.

“Si estos relatos son confirmados, el presidente [Michel] Temer y su Gobierno tienen una gran responsabilidad por este ataque genocida”, dijo Stephen Corry, director de Survival International. teleSUR