arb05bHuancayo, 12 de enero 2017

Doctor

Alcides Chamorro Balvín

Alcalde de Huancayo

Presente

De mi consideración

Previo afectuoso saludo me permito dirigirme a Ud., a nombre de la Asociación CANTO VIVO, con la finalidad de hacerle llegar nuestra solicitud referida a la necesidad de que el Concejo de Huancayo reglamente la tala de nuestros árboles urbanos institucionalizando la jornada “El Plantamonte” como una actividad ambientalista y de sensibilización frente a la importancia del árbol y del cuidado del medio ambiente. Para tal efecto adjunto a la presente una Propuesta de Ordenanza.

La presente solicitud la hacemos en base a las siguientes consideraciones:

Objeto

Reglamentar la tala festiva, masiva e indiscriminada, y reforestar las áreas degradadas de la ciudad a efecto de que disminuya el impacto ambiental y social de los gases de efecto invernadero, contribuyendo de esta manera a la conservación de la masa arbórea en beneficio de la salud humana.

La reforestación movilizará a la población, especialmente estudiantil, hacia las áreas depredadas, previamente identificadas de la ciudad, donde se deben instalar árboles que ayuden a mejorar la calidad de vida de los huancaínos. Dicha movilización será denominada “El Plantamonte” y debe llevarse a cabo en el mes más adecuado de acuerdo a la recomendación de los técnicos forestales municipales.

Justificación

No existiendo un censo forestal metropolitano mal podríamos calcular cuántos árboles existen por habitante y así advertir si se cumple con la recomendación de la Organización Mundial de la Salud que señala la importancia de “… tener al menos un árbol por cada tres habitantes para mejorar la calidad del aire”. Sin embargo, en el espacio público urbano de Huancayo Metropolitano, es fácil advertir que existe una elevada falta de árboles en la ciudad.

Contaminación y tala festiva

Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), un 23% de las muertes mundiales se debe a las condiciones ambientales como la contaminación del aire, el agua y suelo, etc.

Estos problemas se agudizarán si los emigrantes rurales siguen desplazándose masivamente hacia las ciudades en busca de mejores condiciones de vida, no siendo las urbes precisamente los lugares más sanos debido a la excesiva cantidad de carros, la contaminación del aire, las escasas áreas verdes, el intenso tránsito, el ruido ensordecedor y la creciente violencia que deterioran la salud de los citadinos.  

Huancayo es una ciudad que alberga a miles de migrantes que se han asentado de manera definitiva y lo seguirán haciendo principalmente en las periferias, donde mayormente no cuentan con los servicios básicos para una vida saludable.

Agrupados en incontables asociaciones, círculos, clubes, etc. los migrantes, y no solo ellos, realizan las fiestas costumbristas dándole continuidad a sus tradiciones festivas. Entonces, los “cortamontes” o “tumbamontes” (Huancayo, Tarma, Jauja), sachacuchuy (Ayacucho), “huachihualitos” (Ica), yunsas (Lima), “huachihualos” (Huaraz), “unsha” (Cajamarca), “umishas” (Tarapoto, Iquitos), son reproducidos permanente y crecientemente con la tala, no solo de un árbol, sino de muchos más, simplemente para la diversión. 

Frente a esta depredación es urgente que las autoridades municipales, sin prohibir la mencionada costumbre, reglamenten el uso festivo de los árboles urbanos, que por miles y miles son talados durante todo el año especialmente en la época de los carnavales y el verano, los mismos que deben ser reemplazados con creces por existir un clamoroso déficit de árboles en nuestra ciudades. Así también se estaría cumpliendo con las recomendaciones de la OMS referidas a que toda ciudad tenga un árbol por cada tres habitantes y un mínimo de 9 m2 de áreas verdes.

Es lamentable, pues, que, por ejemplo, nuestra capital Lima tenga solo 1.45m2 de área verde por habitante según SERPAR y cifras del Plan Metropolitano de Desarrollo Urbano de Lima y Callao (PLAM 2035), ocupando el último puesto en la clasificación de espacios verdes del Índice de Ciudades Verdes de América Latina (2010), muy por debajo de Santiago de Chile, México DF, Bogotá y Quito.

No debemos pasar por desapercibido que el aire contaminado es un gran peligro ambiental para la salud, y que felizmente tenemos un buen amigo natural: el árbol. Este invalorable regalo de la naturaleza, que estamos obligados a proteger, no solo es refugio de fauna diversa, sino también absorbe contaminantes, reduce el ruido del tráfico, reduce la radiación solar, sirve como barrera contra el viento y captura eficientemente el dióxido de carbono (CO2) que es un gas de efecto invernadero, contribuyendo a mitigar, de esta manera, el cambio climático, además de otros tantos beneficios.

La Municipalidad de Huancayo está obligada, pues, a asumir el gran desafío de lograr una respetuosa convivencia entre nuestras tradiciones y el árbol en particular.

Por lo anteriormente expuesto, ruego a Ud. se sirva poner a consideración del Honorable Concejo la presente solicitud y se discuta el Proyecto de Ordenanza que adjunto a la presente a efecto de institucionalizar la jornada de “El Plantamonte” como una actividad ambiental y de sensibilización frente a la importancia del árbol y del cuidado del medio ambiente.

Atentamente

Luís Humberto Torino Mendizábal

DNI 07342137

 Presidente

Asociación CANTO VIVO

 Jr. Amazonas 349-Huancayo

Proyecto de Ordenanza

 Considerando

Que, los recursos forestales en general constituyen una gran fuente integral de vida para la humanidad, lo que obliga a su responsable conservación y uso racional;

Que, en las ciudades urge impulsar el desarrollo forestal a efecto de contener la contaminación ambiental que alcanza niveles de peligro para la salud de sus habitantes;

Que, la acción a favor de la salud pública en la ciudad de Huancayo compromete a las instituciones públicas y privadas, así como a las organizaciones vecinales y ciudadanos en general;

Que, es urgente e impostergable dictar medidas para el desarrollo de la presencia forestal y el cuidado del mismo.

Estando a lo opinado por la Comisión de Regidores de Asuntos Ambientales, …

 Se acuerda

PRIMERO.- Declárase la masa forestal de Huancayo, y sus distritos, de necesidad y utilidad pública.

SEGUNDO.- Queda terminantemente prohibida la tala indiscriminada de árboles en el ámbito de la jurisdicción de la provincia de Huancayo. Los vecinos que por necesidad justificada requieran talar un árbol deberán presentar su solicitud a la respectiva municipalidad de su jurisdicción acompañando el informe favorable de un perito profesional. Tratándose de solicitudes presentadas por ante las municipalidades distritales estas deberán ser derivadas con su respectiva opinión a la Municipalidad de la Provincia de Huancayo.

TERCERO.- Las autorizaciones para la tala deben referirse a árboles no declarados como históricos y/o notables, así como a los que no se encuentren en vías de extinción. Toda solicitud deberá ser acompañada de un informe favorable de un perito forestal.

CUARTO.- Para que proceda la autorización, y luego de comprobarse que se justifica la solicitud, deberá exigirse, como requisito previo e indispensable, el pago del valor de diez plantones de la misma especie, por cada árbol a talarse. Considérese el valor referencial de cada plantón a razón del 5% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.

QUINTO.- Excepcionalmente, y solo en la temporada de carnavales (mes de febrero), se autorizará la realización de los llamados “cortamontes” o “yunsas” siempre y cuando se utilice solo un árbol por reunión festiva y no sea un ejemplar considerado como histórico, notable o se encuentre en vías de extinción. Quien desee talar un árbol para el fin festivo deberá abonar la suma referida al 50% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.

SEXTO.- Las personas naturales y/o jurídicas que directamente, o por intermedio de sus representantes y/o dependientes, talen árboles por cualquier motivo, incluidos los utilizados para fines festivos, sin la respectiva autorización, serán sancionadas con una multa de una Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente por cada árbol talado.

SÉTIMO.- Créase una cuenta de ingresos económicos destinada exclusivamente a satisfacer la realización de obras forestales. En dicha cuenta se depositarán los conceptos de pago por autorizaciones, multas y posibles donaciones a favor de la foresta de la ciudad.

OCTAVO.- Instáurese la actividad ambiental de “El Plantamonte” como una manera de compensar la deforestación provocada por la tala festiva denominada “yunsa” o “cortamonte”. “El Plantamonte” indefectiblemente se realizará durante el mes de … de cada año, siendo de exclusiva responsabilidad de la Municipalidad de la Provincia de Huancayo su organización y realización. Deducidos los gastos que demande dicha actividad, la suma restante será distribuida entre las municipalidades distritales de manera proporcional a su contribución a efecto de satisfacer la instalación de plantones de árboles en los parques de sus jurisdicciones y repotenciar sus viveros forestales.

NOVENO.- Las municipalidades distritales deberán realizar el inventario de sus áreas verdes, así como de sus árboles, debiendo especificar su ubicación, nombre científico, nombre vulgar, descripción botánica, posible antigüedad y origen.

Regístrese, comuníquese y cúmplase

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